太阳2:国土资源部:不能借新农村建设名义盲目圈地、违法批地

国土资源部部长孙文盛近日表示,在新农村建设中,要严格保护耕地特别是基本农田,防止以新农村建设等名义大拆大建占用耕地;要加强村镇建设用地管理,大力推进节约集约用地;要严格征地管理,维护被征地农民的合法权益。
孙文盛说,“十一五”期间,各省特别是粮食主产区,要以县为单位,重点开展百个基本农田保护示范区建设,以示范区建设带动基本农田保护工作的全面加强。以土地整理促进基本农田建设,促进农田水利等基础设施建设,促进有条件的地方迁村并点和旧村改造。
孙文盛表示,在新农村建设中,有条件的地方可以引导农民住房向中心村镇集中,乡村工业向工业用地区集中,农业向适度规模经营集中,提高村镇建设用地利用率。但这是一个长期的过程,一定要尊重农民的意愿。要严防盲目大拆大建,侵占耕地,损害农民利益。

太阳2,国土资源部部长孙文盛日前在此间指出,在新农村建设中,要防止以新农村建设名义大拆大建占用耕地,特别是占用基本农田。
据悉,国土资源部准备出台《关于支持社会主义新农村建设的通知》,国土资源部日前为此召开座谈会,听取意见和建议。
孙文盛说,在新农村建设中,要严格保护耕地特别是基本农田,以{TodayHot}建设促保护。坚持实行较严格的耕地保护制度,确保基本农田数量不减少、用途不改变、质量有提高。对符合土地利用总体规划和年度计划的用地,要进一步提高审查报批效率和服务水平,重点项目要加以重点保障。
孙文盛强调,要杜绝新农村建设中先用后批、边用边批、批少用多等违法违规用地行为,严肃查处土地违法案件。要严格落实耕地“占一补一”制度。
孙文盛说,“十一五”期间,各省特别是粮食主产区,要以县为单位,重点开展百个基本农田保护示范区建设,以示范区建设带动基本农田保护工作的全面加强。以土地整理促进基本农田建设,促进农田水利等基础设施建设,促进有条件的地方迁村并点和旧村改造。
孙文盛表示,在新农村建设中,有条件的地方可以引导农民住房向中心村镇集中,乡村工业向工业用地区集中,农业向适度规模经营集中,提高村镇建设用地利用率。但这是一个长期的过程,一定要尊重农民的意愿。要严防盲目大拆大建,侵占耕地,损害农民利益。

“十一五”期间,国土资源部将在各省特别是粮食主产区,以县为单位重点抓好100个国家级基本农田保护示范区,以示范区建设带动基本农田保护工作,为全面加强农村生产力建设提供坚实基础。除此之外,各省也要相应开展省级的基本农田保护示范建设。

太阳2:国土资源部:不能借新农村建设名义盲目圈地、违法批地。我国大部分国土资源分布在农村,建设社会主义新农村,国土资源部门责无旁贷。无论土地管理、矿产资源管理,还是地质工作,都与农业、农村和农民有着密切的关系。拿土地来说,土地尤其是耕地,是农民的命根子,是农业的生存之本、发展之基,又担负着8亿农民的社会保障功能。在新农村建设中,国土资源部门任务十分艰巨。我们要积极开展农村用地规划工作,主动介入新农村建设的各类相关规划工作;要在进一步摸清农村用地现状的基础上,明确农村居民点的数量、布局和规模,搞好县级和乡镇土地利用总体规划修编。土地利用年度计划要合理安排新农村建设用地,要在加强建设用地总量控制的基础上,及时保障符合土地利用总体规划和年度计划的新农村建设用地,特别是急需的基础工程建设用地。要开展基本农田示范区建设和以田、水、路、林、村综合整治为主要内容的土地整理,积极推进废弃地和宅基地复垦整理。对村庄复垦整理节省出来的土地,宜耕则耕、宜建则建,优先用于农村经济社会发展。此外,农村地区矿山环境的保护与治理、西部农村地区的地下找水、山区地质灾害的防治等,国土资源工作也都要积极主动地为“三农”服务,促进农村发展。总之,新农村建设,离不开国土资源工作。

推进社会主义新农村建设是“十一五”时期的重要任务,各地积极性很高,但也有一些片面的认识,比如把新农村建设狭隘地理解为“建新村”,急着拆旧建新,盲目占用土地特别是耕地。

国土资源部门支持新农村建设,必须坚持依法依规管理的原则,坚决防止以新农村建设的名义乱占乱用、大肆违法批占土地特别是农用地,破坏耕地尤其是基本农田。应当指出,依法依规管理国土资源,与支持新农村建设并不矛盾。众所周知,我国人多地少,耕地资源不足,党中央、国务院一再强调要实行世界上最严格的耕地保护制度,目的就是要防止乱占滥用土地尤其是耕地。在新农村建设过程中,各级国土资源部门要切实贯彻落实最严格的耕地保护制度。管好土地,严格保护耕地特别是基本农田,就是对新农村建设最大的支持。我们要严格按照规划和计划依法依程序报批用地,对不符合规划和计划的,坚决不予审批。要坚决查处违反规划侵占基本农田的违法用地行为,坚决制止包括“以租代征”在内的擅自将农用地转为建设用地的行为。要严格落实耕地占补平衡制度。要严格征地管理,从严控制征地数量和范围,加强对征地补偿标准和安置补偿措施的审核,坚决维护被征地农民的合法权益。

在新农村建设中,要严格耕地保护制度,坚决防止以新农村建设等名义圈地、违法批占土地特别是耕地,要切实加强执法监察,对违法违规侵占基本农田和“以租代征”等形式擅自将农用地转为建设用地的违法行为,要坚决查处。这是国土资源部部长孙文盛在此间调研社会主义新农村建设时表示的。

建设社会主义新农村,是党中央、国务院从我国基本国情出发,站在全局高度,基于我国经济社会发展已进入有能力实施工业反哺农业、城市促进农村的阶段作出的伟大战略决策;是一项功在当代、利在千秋,造福8亿农民、惠及子孙后代的宏伟工程。这项战略,对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,对于构建社会主义和谐社会、保持经济社会持续快速稳定发展,具有极为重要的意义。

孙文盛表示,各级国土资源部门一定要积极主动支持新农村建设,同时要落实最严格的土地资源管理制度。土地资源关系国家粮食安全和农业可持续发展,在新农村建设中应把保护土地特别是耕地作为土地政策的首选目标。严格控制非农建设占用耕地,始终把保护基本农田作为一条不可逾越的“红线”。要杜绝新农村建设中先用后批、边用边批、批少用多等违法违规用地行为,严肃查处土地违法案件,坚决制止“以租代征”、以预审代替审批等违法违规用地行为。要严格落实耕地占补平衡制度,确保基本农田总量不减少,质量不降低。

支持新农村建设,还必须坚持节约集约用地的原则。节约集约用地,是由我国土地基本国情决定的,也是经济社会可持续发展的客观需要。在支持新农村建设中,节约集约利用每一分土地,是我们必须遵循的基本原则。我国农村建设用地总量很大,大约有2.7亿亩之多,粗放、低效利用现象严重。这说明,农村建设用地节约集约利用的潜力很大。在新农村建设中,要立足现有基础进行房屋和基础设施改造,充分利用村内空闲地、闲置的宅基地等存量建设用地,充分利用低丘缓坡和“四荒地”,尽量不占或少占耕地。同时,一些有条件的地方,要在充分尊重农民意愿的前提下,引导农民集中建房,提高农村建设用地的利用率。

孙文盛表示,在新农村建设中,有条件的地方可以引导农民住房向中心村镇集中,农业向适度规模经营集中,提高村镇建设用地利用率。但这是一个长期的过程,一定要尊重农民的意愿,严防盲目大拆大建,侵占耕地,损害农民利益。

国土资源部高度重视支持新农村建设工作。年前召开的全国国土资源厅局长会议,年初颁布的部2006年工作要点,都把支持新农村建设列为要重点完成的工作。部党组就国土资源部门如何支持新农村建设,积极组织调研,孙文盛部长亲自带队下基层听取国土资源部门的看法和意见。日前,部专门下发了关于支持社会主义新农村建设的通知,又对国土资源部门如何大力支持新农村建设进行了全面部署。

任务和目标业已确定,关键在于狠抓落实。各级国土资源部门一定要迅速行动起来,制定具体的落实措施,通过扎扎实实的努力,为新农村建设作出更大的贡献。

国土资源部门是建设新农村不可或缺的重要力量,一直十分重视支持
“三农”工作。尤其近几年,各级国土资源部门认真贯彻落实科学发展观,严把土地“闸门”,积极参与宏观调控,加强规划和计划管理,严格保护耕地特别是基本农田,大力推进土地整理,推进征地制度改革,加大地质灾害监测预防力度,为“三农”工作作出了突出贡献。

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